{"id":281698,"date":"2026-10-31T18:13:59","date_gmt":"2026-10-31T21:13:59","guid":{"rendered":"https:\/\/chacosintesis.com.ar\/index.php\/desde-el-regreso-de-la-democracia-el-congreso-sanciono-apenas-11-leyes-la-cifra-mas-baja-de-2025\/"},"modified":"2026-10-31T18:13:59","modified_gmt":"2026-10-31T21:13:59","slug":"desde-el-regreso-de-la-democracia-el-congreso-sanciono-apenas-11-leyes-la-cifra-mas-baja-de-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chacosintesis.com.ar\/index.php\/desde-el-regreso-de-la-democracia-el-congreso-sanciono-apenas-11-leyes-la-cifra-mas-baja-de-2025\/","title":{"rendered":"Desde el regreso de la democracia, el Congreso sancion\u00f3 apenas 11 leyes, la cifra m\u00e1s baja de 2025"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<div>\n<p>El Congreso de la Naci\u00f3n sancion\u00f3 apenas 11 leyes en 2025, lo que marc\u00f3 el n\u00famero m\u00e1s bajo de leyes sancionadas desde la vuelta de la democracia, en 1983.<\/p>\n<p>El promedio desde la recuperaci\u00f3n de la democracia se ubica por encima de las 122 leyes por a\u00f1o, lo que quiere decir que 2025 qued\u00f3 con 111 leyes menos que el promedio general.<\/p>\n<p>De acuerdo con el informe \u201cCongreso de la Naci\u00f3n Argentina: an\u00e1lisis institucional hist\u00f3rico del Poder Legislativo (1983-2025)\u201d, elaborado por el Observatorio del Control P\u00fablico (OCP) de Fundaci\u00f3n \u00c9foro a partir de datos p\u00fablicos oficiales, la variable que m\u00e1s explica la producci\u00f3n legislativa es la composici\u00f3n del Congreso.<\/p>\n<div class=\"newsletter\">\n<p class=\"newsletter__titulo\"> Recib\u00ed los Newsletters de La Nueva <span class=\"blanco\">sin costo<\/span> <\/p>\n<form method=\"POST\" class=\"search-lightbox__form\" action-xhr=\"https:\/\/www.lanueva.com\/suscripcion_amp\" target=\"_top\">\n<p> <template type=\"amp-mustache\"> {{msj}} <\/template> <\/p>\n<p> <template type=\"amp-mustache\"> {{msj}} <\/template> <\/p>\n<p> <amp-recaptcha-input layout=\"nodisplay\" name=\"g-recaptcha-response\" data-sitekey=\"6LfgkyEhAAAAALWAPV1E8JgXNLwb5Zq0ugONXmGI\" data-action=\"token\" class=\"i-amphtml-layout-nodisplay\" hidden=\"hidden\" i-amphtml-layout=\"nodisplay\"> <\/amp-recaptcha-input> <\/form>\n<\/p><\/div>\n<p>Por ejemplo, en 2014 el oficialismo de ese momento contaba con mayor\u00eda propia y en ese a\u00f1o se sancionaron 191 leyes, lo que marc\u00f3 el mayor n\u00famero desde 1983.<\/p>\n<p>La fragmentaci\u00f3n es el otro factor central. La C\u00e1mara de Diputados pas\u00f3 de funcionar con dos grandes bloques en 1983 \u2014el peronismo y el radicalismo\u2014 a tener m\u00e1s de 40 en 2017, varios de ellos con tres integrantes o menos.<\/p>\n<p>En paralelo, el promedio anual de leyes cay\u00f3 de 154 en el lustro 1994-1998 a 59 en 2019-2023.<\/p>\n<p>El Congreso recibe entre 2.000 y 4.000 proyectos por a\u00f1o, pero menos del 1% se convierte en ley: en 2022 se presentaron unos 3.000 proyectos y se sancionaron apenas 37 leyes.<\/p>\n<p>\u201cEste retroceso en la cantidad de leyes aprobadas se vincula directamente con la fragmentaci\u00f3n parlamentaria, que reconfigura la labor legislativa y acent\u00faa una din\u00e1mica de m\u00e1s proyectos de ley presentados, menor tasa de conversi\u00f3n y menos leyes\u201d.<\/p>\n<h3 class=\"subtitulo_en_cuerpo\">Vetos presidenciales y doble pr\u00f3rroga del Presupuesto\u00a0<\/h3>\n<p>Desde la vuelta de la democracia hasta 2025, del total de leyes sancionadas se vetaron 417 (201 vetos totales y 216 parciales), de los cuales casi la mitad corresponden a los mandatos de Carlos Menem (195), seguido por Ricardo Alfons\u00edn (49) y De la R\u00faa (46).<\/p>\n<p>Javier Milei, en tanto, acumulaba 9 hasta septiembre de 2025, con 3 insistencias exitosas por parte del Congreso.<\/p>\n<p>A su vez, el informe recuerda que 2024 y 2025 fueron los primeros dos a\u00f1os consecutivos sin ley de Presupuesto desde el inicio del per\u00edodo. En ambos casos se prorrog\u00f3 el de 2023. Desde 1983, el Congreso no logr\u00f3 aprobar el presupuesto en cinco ejercicios: 2011, 2020, 2022, 2024 y 2025.<\/p>\n<h3 class=\"subtitulo_en_cuerpo\">Mandatos constitucionales pendientes\u00a0<\/h3>\n<p>A 31 a\u00f1os de la reforma de 1994, la nueva Ley de Coparticipaci\u00f3n Federal nunca se sancion\u00f3 y sigue vigente un r\u00e9gimen \u201ctransitorio\u201d de 1988. Ninguna ley surgi\u00f3 de una iniciativa popular.<\/p>\n<p>A su vez, la distribuci\u00f3n de bancas en Diputados se basa todav\u00eda en el censo de 1980: con los datos de 2022, la C\u00e1mara deber\u00eda tener 363 integrantes, 106 m\u00e1s que los actuales, y la provincia de Buenos Aires sumar\u00eda 42.<\/p>\n<p>\u201cLa mirada hist\u00f3rica permite observar algo m\u00e1s amplio: c\u00f3mo las instituciones se adaptan a las transformaciones pol\u00edticas y sociales que atraviesan al pa\u00eds\u201d, subray\u00f3 Carla Pitiot, vicepresidenta de la Fundaci\u00f3n \u00c9foro y directora del OCP. (N\/A)<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Congreso de la Naci\u00f3n sancion\u00f3 apenas 11 leyes en 2025, lo que marc\u00f3 el n\u00famero m\u00e1s bajo de leyes sancionadas desde la vuelta de la democracia, en 1983. 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