El ajuste en el gasto, principalmente de capital, explica en buena parte el resultado logrado por la provincia durante abril, mayo y junio. Todos los detalles del informe de la Consultora Politikon Chaco.
Con un ajuste del gasto casi equivalente a la caída de los ingresos tributarios en un contexto económico recesivo, la provincia del Chaco cerró el segundo trimestre de 2024 con un superávit primario por $94.767 millones , equivalente al 8,2% de los ingresos totales; y un superávit financiero por $ 67.740 millones, equivalente al 5,9% de dichos ingresos. El buen desempeño se suma al logrado en los primeros tres meses del año.
El resultado primario alcanzado por la Administración Pública No Financiera (APNF) provincial muestra una mejora respecto a igual período del 2023 , cuando se registró un déficit primario por el 9,3% de los ingresos; en la misma línea que el superávit financiero, contrastando con el déficit por el 11,1% de los ingresos en el mismo período del año pasado.
Los datos son parte del Informe de Desempeño Fiscal de la provincia elaborado por la Consultora Politikon Chaco, que analiza la composición de los ingresos y los gastos durante abril, mayo y junio de este año; y expone en base a ello tres resultados: el económico/operativo; el primario; y el financiero.
El resultado económico/operativo se define como la diferencia entre los recursos corrientes y los gastos corrientes, y refleja el resultado del funcionamiento de la actividad corriente del Estado.
Acumulado al segundo trimestre del 2024, la APNF del Chaco presentó un superávit económico/operativo por $ 127.919 millones, equivalente al 11,1% de los ingresos corrientes de la provincia. Este resultado mejora respecto al registrado en igual período del 2023, cuando el superávit fue por el 9,6% de los ingresos corrientes.
El resultado primario , por su parte, es la diferencia entre los ingresos totales y los gastos totales, excluidos los intereses y gastos de la deuda pública. En otras palabras, es la diferencia entre los Ingresos Totales y el Gasto Primario.
Acumulado al segundo trimestre del 2024, la APNF del Chaco presentó un superávit primario por $ 94.767 millones, equivalente al 8,2% de los ingresos totales de la provincia. Este resultado mejoró respecto al registrado en igual período del 2023, cuando la provincia tuvo un déficit primario por el 9,3% de los ingresos.
Por último, el resultado financiero se define como la diferencia entre los recursos totales, corrientes y de capital, y los gastos totales, corrientes y de capital. A diferencia del anterior, este incluye los intereses y gastos de la deuda pública.
Acumulado al segundo trimestre del 2024, la APNF del Chaco presentó un superávit financiero por $ 67.740 millones, equivalente al 5,9% de los ingresos totales de la provincia. Este resultado mejora respecto al registrado en igual período del 2023, cuando la provincia registró déficit financiero por el 1,11% de los ingresos.
Impacto recesivo
Al analizar los ingresos, se presentan dos grandes apartados: los corrientes y los de capital.
En cuanto a los corrientes , al segundo trimestre del 2024, la APNF del Chaco registró un total de ingresos por $ 1.154.364 millones (99,9% de los ingresos totales de la provincia). Respecto a igual período del año anterior, hubo una variación nominal interanual positiva (i.a) del 208,1%. Pero al medirlos en moneda constante (deflactado por IPC nacional), estos ingresos tuvieron una baja del 18,1% real interanual.
Los ingresos corrientes se clasifican a su vez en seis conceptos:
-Ingresos Tributarios: totalizaron $967.463 millones (83,8% del total); con una contracción i.a del 12,8% real. Se subdividen en:
*Tributarios de Origen Nacional (88% del total de este apartado), con una caída de 11,2% i.a.
*Tributarios de Origen Provincial (12% del total de tributarios), con una merma de 22,9% real i.a.
-Contribuciones a la Seguridad Social: $ 143.497 millones (12,4% del total) y una variación real de -16,8% i.a.
-No Tributarios: $ 7.547 millones (0,7% del total) y caen 27,7% real i.a.
-Venta de Bienes y Servicios de la Administración Pública: $14 millones (0,001% del total) y retroceden 69,9% real i.a.
-Rentas de la Propiedad: $ 9.280 millones (0,8%) y muestran una variación de -74,8% real i.a.
-Transferencias Corrientes: $ 26.564 millones (2,3% del total); caen 67,3% real i.a.
En tanto, los Ingresos de Capital de la APNF del Chaco , en el período analizado, totalizaron $ 1.044 millones (0,1% de los ingresos totales de la provincia), presentando una variación de -90,7% interanual en términos nominales y de -97,5% en términos reales.
Estos ingresos se clasifican en tres conceptos:
-Recursos propios de Capital: $ 824 millones (78,9% del total de los ingresos de capital) y exhiben un alza del 1,6% real i.a.
-Transferencias de Capital: $ 193 millones (18,5% del total), presentan descenso real del 99,1% i.a.
-Disminución de la Inversión Financiera: $ 27 millones (2,6% del total); caen 99,9% i.a.
En suma, agrupando los ingresos corrientes y de capital, la APNF del Chaco registró Ingresos Totales acumulados al segundo trimestre del 2024 por $1.155.408 millones , con una variación del 199,4% nominal interanual. En términos reales, tras descontar inflación, se registró una baja de 20,5% interanual.
En términos de participación, los Ingresos Tributarios son los más significativos ya que concentran el 83,8% del total, seguidos por las Contribuciones a la Seguridad Social con el 12,4% de participación.
En términos de variación relativa, solamente un componente de los ingresos registró subas reales: los Recursos propios de Capital (+1,6%), aunque dicho incremento tiene un nulo impacto sobre el total de los ingresos de la provincia por su bajo volumen y nivel de participación.
En cambio, aquellos componentes con mayor presencia en los Ingresos Totales mostraron caídas de importante magnitud: los tributarios caen 12,8%, con mayor fuerza en los de origen provincial; y las Contribuciones a la Seguridad Social lo hacen en -16,8%. Esto muestra una combinación de caída de la recaudación producto del proceso recesivo nacional, con deterioro salarial que nutre a las contribuciones mencionadas.
Por su parte, las Transferencias, tanto de Corrientes como de Capital, que históricamente han tenido niveles de participación muy superiores a los actuales, exigen descensos reales de muy fuerte magnitud (-67,3% las Corrientes y -99,1% las de Capital), producto de la decisión del actual gobierno nacional de recortar dichas partidas.
El peso del gasto en personal
Con igual modalidad que los ingresos, los gastos se agrupan en dos grandes divisiones: los corrientes y los de capital.
Al segundo trimestre del 2024, la APNF registró un total de Gastos Corrientes por $1.026.445 millones (94,4% de los gastos totales de la provincia). Respecto a igual período del año anterior, muestran una variación nominal interanual (i.a) del 203,0%. Al medirlos en moneda constante (deflactado por IPC nacional), exhiben una baja del 19,5% real interanual.
Estos gastos se clasifican a su vez en cuatro conceptos:
-Gastos de Consumo: $ 582.928 millones (56,8% del total), con una contracción interanual del 17,3% real. Dentro de estos se encuentran:
*Gastos de Personal (90,1% del total de este apartado) caen 17,4% real i.a.
*Bienes de Consumo (6,2% de este apartado) exhibe suba del 15,0% real i.a.
*Servicios (3,7% del apartado) caen 16,5% real i.a.
-Intereses y Gastos de la Deuda Pública: $ 27.027 millones (2,6% del total de los gastos corrientes) y una variación real de +3,4% interanual.
-Prestaciones de la Seguridad Social: $ 210.361 millones (20,5% del total); presentan baja del 12,1% real i.a.
-Transferencias Corrientes: $ 206.130 millones (20,1%), caen 32,4% real i.a. Estas se dividen en:
*Al Sector Privado (32% del total de este apartado); caen 31,5% real i.a
*Al Sector Público (68% del apartado); descienden 32,8% real i.a.
En tanto, los Gastos de Capital de la APNF del Chaco, en el período analizado, totalizaron $ 61.222 millones (5,6% de los ingresos totales de la provincia), presentando una variación de -31,9% interanual en términos nominales y de -81,9% en términos reales.
Estos gastos se clasifican en tres conceptos:
-Inversión Real Directa: $ 21.665 millones (35,4% del total del gasto corriente), con una caída del 89,4% real i.a. Dentro de estas, se destaca el subconcepto de Construcciones (91,1% de la inversión real directa), que cae 90,1% real i.a.
-Transferencias de Capital: $ 466 millones (2,2% de participación), presentan descenso real del 99,2% i.a., y se subdividen en:
*Al Sector Privado (34,6% del total de este apartado); caen 61,5% real i.a
*Al Sector Público (65,4% del apartado); descienden 99,4% real i.a.
-Inversión Financiera: $ 39.091 millones (63,9% del total); caen 50,4% i.a.
Agrupando los gastos corrientes y de capital, la APNF registró Gastos Totales acumulados al segundo trimestre del 2024 por $ 1.087.668 millones , con una variación del 153,7% nominal interanual y, en términos reales, una baja de -32,6% i.a
En términos de participación, el Gasto en Personal representó casi la mitad del gasto de la provincia (48,3% del gasto total) ; seguido, aunque lejos, por las Prestaciones de la Seguridad Social (19,3%) y las Transferencias Corrientes (19,0%).
Sólo dos subas
En términos de variación relativa, solamente dos componentes de los gastos registraron subas reales: los Bienes de Consumo (+15,0%) con un nivel de participación del 3,3% del total; y los Intereses y Gastos de la Deuda (+3,4%) que participan del 2,5% del gasto total.
En cambio, el resto de los componentes presentaron caídas , algunos de ellos de importante magnitud. Los dos con mayor peso en el gasto total, Gasto en Personal y Prestaciones de la Seguridad Social, caen 17,4% y 12,1% respectivamente, concentrando entre ambos el 67,6% del gasto. Estos descensos tienen afectaciones sobre el salario de los agentes públicos, las jubilaciones y pensiones, y los servicios brindados por el instituto de la seguridad social provincial. Si bien son caídas de considerable magnitud, se ubican por debajo de la caída global del gasto.
A su vez, los componentes ligados al gasto de capital son los que presentan las mayores caídas , en todos los casos por encima del 50% real i.a., con pico en las transferencias de capital que se acercan al 100% de baja.
Luego de calcular el gasto total se determina también el Gasto Primario , que corresponde a la suma de los gastos corrientes y de capital, excluidos los pagos en concepto de intereses de la deuda pública. Este punto determinará luego el resultado primario de la APNF del Chaco. El Gasto Primario, al período analizado, totalizó $ 1.060.641 millones (97,5% del gasto total) y mostró una variación real del -33,2% interanual.